日军军官在安全区执行搜查任务时，好像一直有一个想法在左右着他们的情绪，那就是他们认为安全区里到处都是穿着便服的中国士兵。我们曾向贵方说明过，安全区里是有过中国士兵，但是他们已经在12月13日下午放下武器，然后才进入安全区寻求保护的。
所以今天我们可以向贵方保证，安全区内已经没有解除武装的中国士兵了，贵方的搜家小分队已经将他们全部清理了出去，但让人遗憾的是同时遭到清理的还有许多中国平民。
考虑到各方的有关利益，我们向贵方提出以下经过深思熟虑的建议：
一、约束士兵
1．我们再次重申昨天的请求，派出宪兵部队，昼夜在安全区巡逻。
2．在12月16日的信函中，我们请求贵方在安全区的各通道口设置岗哨，阻止四处游荡的日本士兵进入安全区，岗哨至今未设。不过我们仍然请求，日军能想方设法，阻止士兵抢劫、强奸和屠杀中国平民。建议命令士兵夜间不得出营。
3．我们再次请求贵方，在贵军恢复安宁和秩序之前，在18个较大的收容所的入口处设置岗哨。而且必须严格命令岗哨，全面履行职责，禁止士兵爬墙进入收容所(随函附上收容所清单)。
